河北省教育厅 关于印发《河北省教育厅政府信息公开 实施办法》等三个文件的通知
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(2008年7月25日冀教政法[2008]10号印发)

 

厅机关各处室、各直属事业单位:

    为了保障公民、法人和其他组织依法获取省教育厅政府信息,提高机关工作的透明度,促进依法行政,厅政务公开办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定了《河北省教育厅政府信息公开实施办法》、《河北省教育厅政府信息公开工作考核评议办法》和《河北省教育厅政府信息公开工作责任追究办法》,并经2008年6月3日厅党组会议研究通过现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

河北省教育厅

○○八年七月二十五日

 

 

 

河北省教育厅政府信息公开实施办法

 

第一章   总则

第一条  为了保障公民、法人和其他组织依法获取省教育厅政府信息,提高机关工作的透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》,结合本厅实际,制定本办法。

第二条  本办法所称省教育厅政府信息,是指省教育厅机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  本办法适用于省教育厅机关各处室信息公开工作

第四条  省教育厅政务公开工作领导小组全面领导省教育厅政府信息公开工作,包括审定信息公开工作计划和有关制度,协调推进信息公开工作,研究决定信息公开工作中的重大问题,协调推进全省教育系统政务公开和校务公开工作等。

各委、厅领导按照分工抓好分管处室的政府信息公开工作。

第五条  省教育厅政务公开工作领导小组下设政务公开办公室,负责省教育政府信息公开的日常工作。其主要职责是:

  (一)负责拟订信息公开工作规划、年度计划及有关制度并组织实施;

(二)组织编制、更新、发布本厅的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

  (三)组织人员培训;

(四)督促、检查领导小组决定事项的落实情况,推动信息公开工作的规范运行;

(五)协调推进全省教育系统政务公开和校务公开工作。

第六条  各处室对职责范围内的政府信息公开,负有制作、审查、发布、更新、提供以及答复信息公开申请等职责。

处室主要领导对本处室信息公开工作负有组织领导责任,处室信息员负责办理信息公开的具体事项。

第七条  省教育厅政府信息公开工作坚持严格依法、公平公正、全面真实、及时便民的原则,提高办事效率,改进工作作风,提供优质服务。

第二章  信息公开的内容和范围

第八条  省教育厅下列政府信息应当主动公开:

(一)反映本厅机构设置、职能、办事程序等情况的;

(二)省教育厅印发的行政管理文件;

(三)教育发展规划及相关政策,重要工作部署及实施情况;

(四)全省教育年度统计信息;

(五)教育行政许可的设定、调整和取消情况,行政许可事项的名称、法律依据、审批条件、审批程序、审批时限以及受理机构的联系方式,需要提交的全部材料目录及办理情况;

(六)教育行政事业性收费的项目、依据、标准;

(七)教育招生、考试、录取、家庭经济困难学生资助等方面的政策、措施及其实施情况;

(八)教师及其他专业技术职务评聘的相关政策;

(九)全省性教育表彰奖励的有关情况;

(十)教育系统突发公共事件的预警信息及应对情况;

(十一)法律、法规和国家有关规定应当公开的其他政府信息。

第九条  除本办法第八条规定的省教育厅主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向省教育厅申请获取相关政府信息。

第十条  省教育厅下列政府信息不予公开:

(一)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

(二)法律、法规和国家有关规定不得公开的其他信息。

但是,对涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,经权利人同意公开或者本厅认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,经厅政务公开办公室审核同意可以予以公开。

第十一条  处室在制作信息时,应当按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,在发文卡的相关栏目中标明该信息是否公开,并按文件审批程序一并予以审批。

处室对制作的政府信息确定不予公开的,应当提供合法有效的依据,并说明理由;不能确定是否公开时,报厅政务公开办公室或者厅保密工作机构审查确定。

第三章   信息公开的方式和程序

第十二条  省教育厅对应当主动公开的政府信息,主要通过河北省教育厅网站、河北省教育厅政报、教育信息专刊、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

厅机关根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。

第十三条  属于省教育厅主动公开的政府信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

河北省教育厅网站按处室分别设立网页,处室网页栏目参照教育部对口司局网页栏目设置。各处室对制作的政府信息进行发文编号登记时,应当提交该政府信息的电子文本。由厅信息中心负责将该政府信息通过省教育厅网站设立的处室网页予以公开。

各处室对提交电子文本后的政府信息不得进行改动。

    第十四条  省教育厅编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新

    省教育厅政府信息公开指南,包括政府信息分类、公开的范围及方式政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

省教育厅政府信息公开目录,包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第十五条  公民、法人或者其他组织依据本办法第九条规定向省教育厅申请获取政府信息的,应当以书面形式(包括数据电文形式)提出;采用书面形式确有困难的可以口头提出,由省教育厅政府信息公开受理机构代为填写政府信息公开申请。

省教育厅政府信息公开申请包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的政府信息的内容描述;

(三)申请公开的政府信息的形式要求。

第十六条  省教育厅政府信息受理机构收到政府信息公开申请时,应当登记审查,并根据下列情况即时做出处理:

  (一)属于主动公开范围的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

  (二)属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由;

  (三)依法不属于省教育厅公开的信息,告知申请人;能够确定该信息公开机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(四)申请公开的信息内容不明确的,告知申请人更改、补充;

(五)以申请公开政府信息的形式向本厅提出咨询、投诉、申诉或者举报的,移交有关职能处室处理,并告知申请人。

第十七条  省教育厅政府信息受理机构收到信息公开申请后,能够当场答复的当场予以答复;不能当场答复的,应当及时将申请转有关处室办理。

有关处室应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;需延长答复期限的,经厅政务公开办公室负责人同意,最多可延长15个工作日,并告知申请人。

第十八条  处室答复政府信息申请,应当按照申请人要求的载体和形式提供;无法按照申请人要求的载体和形式提供的,可以采用安排申请人查阅相关资料等方式提供。

公民、法人或者其他组织向省教育厅申请提供注册、登记等与自身权益有关的政府信息的,应当以书面形式提出,并出示有效身份证件或者证明文件。

第十九条  申请公开的政府信息涉及第三方权益的,按照《政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》的有关规定办理。

    第二十条  省教育厅处理信息公开申请需要收费的,按照国家和本省的有关规定执行。

              第四章   信息公开的监督和保障

第二十一条  省教育厅建立健全政府信息公开工作考核评议制度。把政府信息公开工作纳入处室及其工作人员年度工作目标考核体系,定期对开展政府信息公开工作的情况进行考核

把政府信息公开工作纳入行风评议范围,通过设置群众批评建议、投诉举报信箱和电话,开展社会评议活动等方式,听取公众意见,接受公众监督,不断改进和完善政府信息公开工作。

第二十二条  省教育厅建立健全政府信息公开工作责任追究制度。处室及其工作人员违反《政府信息公开条例》、《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》和本办法规定,有下列情形之一的,由有关部门责令改正;情节严重的,对主管负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱教育管理秩序的虚假或者不完整信息,不及时发布准确的政府信息予以澄清的;

(三)对发文编号登记提交电子文本后的政府信息进行改动,导致印发的纸质政府信息与公布的电子政府信息不一致,并造成不良后果的;

(四)违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)违反《政府信息公开条例》、《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》和本办法规定的其他行为。

第二十三条  省教育厅政府信息公开工作依法接受监察机关和上级行政部门的监督检查。

第二十四条  省教育厅在每年3月31日前公布本厅上年度的政府信息公开工作年度报告。

                       第五章   附则               

    第二十五条  省教育厅各直属事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本办法执行,并应根据本单位实际制订实施细则或补充规定。

第二十六条  本办法自2008年8月1日起施行。

 

 

 

河北省教育厅政府信息公开工作

考核评议办法

 

第一章  总  则

第一条 了保证本厅政府信息公开工作的正常开展,建立健全政府信息公开工作的长效机制,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》,结合本厅实际,制定本办法。

第二条  省教育厅对机关各处室、各直属事业单位(以下简称单位)政府信息公开工作的考核,适用本办法。

第三条  政府信息公开工作考核,遵循客观公正、公开民主、注重实效以及定量与定性相结合组织考核与民主评议相结合原则

第四条  政府信息公开工作考核,在厅政务公开工作领导小组的领导下,由政务公开办公室会同人事处负责具体考核事项。

第五条  政府信息公开工作的考核,纳入机关处室(单位)及其工作人员年度工作目标考核体系,与年度工作考核一并进行。

第二章   考核内容和标准

第六条  政府信息公开工作的考核内容:

(一)政府信息公开工作体制、机制和制度建设情况;

(二)参与编制政府信息公开目录的情况;

(三)发文编号登记提交政府信息电子文本情况

(四)办理信息公开申请事项的情况;

(五)公众评议、投诉举报情况。

第七条   政府信息公开工作的考核标准:

(一)领导重视,把政府信息公开工作纳入重要日程,职责明确,制度健全,信息员较好地发挥了组织协调作用;

(二)能够按时限、内容、形式要求向厅政务公开办公室提供编制政府信息公开目录的有关资料;

(三)对制作的应当主动公开的政府信息,能够在发文编号登记时按要求提供电子文本,保证该政府信息形成或者变更后的20个工作日内通过河北省教育厅网站予以发布或者更新

(四)能够按规定程序和申请人要求的形式在15个工作日内对政府信息公开申请予以答复;

(五)信息公开工作规范化、制度化建设成效明显,信息公开形式实用、便民、多样,促进了作风转变,提高了工作效能,赢得了公众好评

第三章  考核程序和方法

第七条  政府信息公开工作考核采取平时考核与年度考核相结合、组织考核与服务对象评议相结合的方法进行。

第八条  平时考核。厅政务公开办公室对处室(单位)开展信息公开的情况进行记录;厅办公室对处室(单位)在发文编号登记时提交电子文本的情况进行记录;厅监察机构受理群众对信息公开投诉、举报情况的记录

第九条  年度考核。按以下程序进行:

处室(单位)总结。处室(单位)按照厅政务公开工作领导小组的部署和要求对照考核内容和标准,本处室(单位)一年来政府信息公开工作的情况进行总结。

(二)量化考核。根据厅政务公开办公室平时工作的记录,厅办公室对提交电子文本情况的记录,厅监察机构受理群众投诉及举报情况的记录,处室(单位)的政府信息公开工作进行量化考核。

(三)民主评议。处室(单位政府信息公开工作纳入行风评议范围,结合开展民主评议活动,对政府信息公开工作进行评议。通过书面征求意见,或者召开座谈会,个别走访服务对象,听取群众评价意见建议。

等次评定。政府信息公开工作考核等次评定,分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

厅政务公开办公室会同人事处提出初步意见,厅政务公开工作领导小组研究确定

第十条  政府信息公开工作的考核结果,作为评价各处室(单位)及其领导干部年度工作业绩的一项重要指标。

第四章  附  则

第十一条  本办法自2008年8月1日起施行。

 

 

河北省教育厅政府信息公开工作

责任追究办法

 

第一条  为了保证本厅政府信息公开工作的顺利开展,防止在政府信息公开工作中不作为或者乱作为现象的发生,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》,结合本厅实际,制定本办法。

第二条  本办法所称责任,是指厅机关处室、直属事业单位(以下简称单位)及其工作人员,在政府信息公开工作中未按规定履行职责,给本厅信息公开工作造成不良影响或者严重后果所应承担的责任。

第三条  本办法适用于厅机关各处室(单位)及其工作人员。

第四条  信息公开责任追究坚持实事求是、客观公正、权责统一、追究责任与改进工作相结合、惩处与教育相结合的原则。 

第五条  信息公开责任追究在厅政务公开工作领导小组的领导下,由厅政务公开办公室会同监察室办理有关事项。 

第六条  处室(单位)及其工作人员有下列情形之一的,应当追究主管负责人和其他直接责任人员的责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱教育管理秩序的虚假或者不完整信息,不及时发布准确的政府信息予以澄清的;

(三)对发文编号登记提交电子文本后的政府信息进行改动,导致印发的纸质政府信息与公布的电子政府信息不一致,并造成不良后果的;

(四)违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)违反《政府信息公开条例》、《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》和本办法规定的其他行为。

第七条  对违反信息公开有关规定的处室(单位)及其工作人员,按照以下原则和方法追究责任:

(一)情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;

(二)影响工作开展并受到上级或有关部门批评的,对处室(单位)提出批评;责令有关责任人作出书面检查;

(三)情节严重,在社会上造成不良影响的,对处室(单位)给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优、评奖资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;

(四)构成犯罪的,移送司法机关处理。

第八条  对处室(单位)及其工作人员作出责任追究决定前,应当全面、客观地调查取证,查清事实;告知当事人处分的事实、依据及理由,听取当事人的陈述和申辩,并根据情节与后果,准确区分责任,作出相应处理,并下达书面通知。

第九条  本办法实施中的具体问题由厅政务公开办公室负责解释。 

第十条  本办法自2008年8月1日起施行。